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行業動態

真正動起來　安全立可待

來源：中國住建部編輯：運城建工集團時間：2016-10-26 16:02

——各地落實建筑施工安全生產工作約談會要求

　　“要堅決扭轉當前建筑施工生產安全事故頻發的不利局面。”9月底，住房城鄉建設部約談10個地區住房城鄉建設主管部門建筑施工安全生產工作相關負責人，副部長易軍要求，要全力以赴做好建筑施工安全生產各項工作。會后，被約談的10個地區及時貫徹傳達會議精神，立即行動，紛紛拿出防范和減少建筑施工生產安全事故的“硬措施”。

　　“零延誤”，精神傳達不拖沓

　　約談會結束的當天下午，北京市住房和城鄉建設委員會召開安全生產視頻會議，傳達會議精神，并通報近期事故調查處理情況和安全執法情況，提出下一步工作要求。

　　會后第二天，山東省住房城鄉建設廳召開廳黨政聯席會議、湖南省住房城鄉建設廳召開廳黨組專題會議、廣東省住房城鄉建設廳召開工程質量安全監管人員全體會議、煙臺市住房城鄉建設局召開專門會議，及時傳達學習易軍講話精神，結合各地情況制訂工作方案。

　　上海市住房和城鄉建設管理委員會、江蘇省住房城鄉建設廳、四川省住房城鄉建設廳、貴州省住房城鄉建設廳、南充市住房城鄉建設局根據會議精神，安排部署建筑施工安全生產工作。

　　“零松懈”，節日期間嚴值守

　　約談會后第三天，就是國慶節，對各地來說，當務之急是做好節日期間的安全生產工作。北京市住房和城鄉建設委員會要求，立即開展安全大檢查，對所有在施項目均檢查一遍。同時，加強值守，嚴格落實局級、處級和值班員三級24小時值帶班制度。

　　上海市住房和城鄉建設管理委員會質量安全監督管理處和上海市建設工程安全質量監督總站的主要領導帶隊，對發生過事故的單位和建筑工地進行節前安全大檢查。

　　“明察+暗訪”是四川省住房城鄉建設廳確保節日期間建筑施工安全生產的主要措施。該廳組織20個檢查組共70人，對各地在企業、項目、監管部門3個層面落實安全專項整治情況進行交叉檢查。此外，還派出5個暗訪組，對5個市（州）的安全生產工作進行暗訪督察，層層傳遞壓力和責任，堅決消除監管盲區。

　　“零放過”，主體責任重處罰

　　對發生事故的企業，不僅要處罰企業、項目部，還要對企業主要負責人、項目經理、安全人員進行上限經濟處罰，問責到人，讓責任人付出更大代價。這是此次約談會重點強調的核心內容。

　　江蘇省住房城鄉建設廳出臺措施，加大對事故企業和責任人的處罰力度。

　　凡是發生事故的，一律全省警示通報，立即對涉事企業和人員進行暫扣證照、暫停承接新項目、全省停工整頓的處罰，責任認定后，頂格暫停、降級，直至吊銷資質資格。山東省住房城鄉建設廳采取倒逼方式，督促責任落實。

　　約談警示，函詢問責。廣東省住房城鄉建設廳、四川省住房城鄉建設廳通過通報、處罰一批管理混亂、責任不落實、存在嚴重安全隱患的責任企業和責任人，推動建筑施工安全生產工作。

　　“零漏洞”，誠信建設要創新

　　約談會提出，要創新工作方法，推進建筑施工安全生產誠信體系建設。

　　四川省住房城鄉建設廳貫徹落實會議精神，推進信息化建設，加快建立覆蓋全省建筑施工企業、人員、項目、設備、質量安全信用、安全監管機構及人員的“六位一體”的安全監管信息平臺，將安全管理涉及的人、機、物、料等要素關聯互動、綜合施策。

　　在信息化建設方面，煙臺市誠信管理軟硬件建設已經有了較好基礎，下一步將重點解決好企業不良行為信息入庫問題。根據會議精神，煙臺市住房城鄉建設局要求，凡是安全生產責任不落實、履職不到位的企業和個人，凡是下達整改、停工等行政文書的項目，必須第一時間錄入誠信平臺，讓違法信息實現全市共享，使違法企業無處容身，真正做到市場與現場“兩場”聯動，充分發揮誠信體系作用，營造良好的市場環境。

　　在風險防范方面，南充市住房城鄉建設局針對建設工程風險高、事故易發、易突發事故的特點，完善應急響應機制，形成高效順暢、運轉協調的應急救援體系。

　　貴州省住房城鄉建設廳推行誠信制度，按照會議精神，抓好崗位培訓、執法能力、標準化建設等相關工作，并總結形成長效機制。（有修改）

摘自　《中國建設報》　2016.10.25　記者　林培

　　文章來源：http://www.mohurd.gov.cn/zxydt/201610/t20161025_229254.html

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